如何让体育改革带来更多“获得感”?不能光靠买买买-决胜网

 体育教学     |      2020-02-15

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  新华社天津8月30日电(记者李鲲 汪涌 杨帆)第十三届全运会正在天津精彩地进行,记者采访了解到,经过一系列大刀阔斧改革的本届全运会,不仅契合国家体育发展规划,更因举办地在天津而成为助力京津冀体育协同发展的重要平台。      “古有纵横往来繁华穿行的《潞河督运图》,今有京津冀协同发展的蓝图”,27日“十三运”开幕式文体展演中的这句解说词,道出了天津和所在区域古往今来的重要性。毗邻首都北京,背靠河北腹地,天津的兴起、发展和成为中国近代体育摇篮,都离不开独特的区位优势,今天,在京津冀协同发展上升为重大国家战略的背景下,天津举办全运会也对整个区域意义非凡。      展示协作成果的平台      蓝天白云常在,街道整齐干净,地铁四通八达,高铁网络不断织密……这是很多人在本届全运会期间对天津的第一印象,这里既凝结着天津自身的努力,更离不开整个区域的协作。      “天津将借全运会展现京津冀协同发展的重大成果。”天津市副市长曹小红说。      今年,上半年,天津引进京冀投资项目2061个,到位资金1255.62亿元,占全市实际利用内资的45.5%,其中引进北京项目772个,到位资金1088.38亿元,增长23.0%。天津口岸进出口总额中,来自北京与河北的货物比重达到30.5%。      “在京津冀协同发展的宏观背景下,特别是调结构、转方式的经济转型大背景下,全运会不单是体育赛事,而是一个提供更多交流、合作和展示机会的大平台。”河北省体育局副局长李东奇认为,本届全运会为京津冀带来的机遇将远超体育本身。      促进协同发展的平台      “天津今年举办第十三届全运会,2019年将举办第十届全国残运会和第七届特奥会,2022年,北京、河北还将迎来冬季奥运会,这些重大赛事在京津冀接连举办,给三地体育事业发展带来了难得的机遇。”天津市体育局局长李克敏说。      在本届全运会开幕之前,一个已经完成的正式比赛项目引发了各界关注——轮滑冰球,这个项目是国家体育总局为备战2022年冬奥会而在本届全运会上专门增设的项目。在我国,冰雪项目的传统强省都在东北地区,而本届全运会轮滑冰球中,天津队夺得女子金牌,北京队夺得男子银牌,河北队夺得男子铜牌,京津冀可谓战绩不俗。      河北男子轮滑冰球队领队兼主教练于伟华认为,这些成绩的取得与冬奥会即将在京津冀地区举办营造的氛围和三地体育的协同发展分不开。      三亿人参与冰雪运动,是北京携手张家口申办2022年冬奥会时,中国向国际社会作出的郑重承诺。现在,在京津冀地区,冰雪项目已然成为不少市民经常选择的体育运动。今年春节7天假期,仅天津蓟州区盘山、玉龙、蓟洲国际和毛家峪印象滑雪圣地等四大滑雪场就接待游客1.6万人次,收入170万元。      2016年底,京津冀三地体育局签署《深入推进京津冀体育协同发展议定书》,就进一步发展全民健身、提高竞技体育水平、推进体育产业发展以及密切相互沟通联系等四方面深入加强交流合作描绘了蓝图。天津市体育局副局长张欣在全运会的一场新闻发布会上表示,目前,京津冀体育发展圈已初步形成。      引领全民健身的平台      取消金牌榜排位、专门设立19个项目的群众比赛等一系列大刀阔斧的改革是本届全运会的最大亮点,契合全民建设的国家战略,也让京津冀区域成为全民健身的重要示范平台。      北京市体育局局长孙学才说,本届全运会的改革,把竞技体育和群众体育相结合、全民健身与全民健康相融合,将有效推动京津冀加快体育市场一体化进程,形成互利共赢新格局。      “以群众比赛首次进入全运会这一改革为契机,北京积极开展了京津冀足球、轮滑等项目比赛,结合‘我要上全运’的主题进行了全市范围的选拔活动,通过这些选拔活动,有力助推了市民、群众的全民健身热情。”孙学才说。      据张欣介绍,天津目前已建有各类体育场地2万个,人均体育场地面积2.15平方米,现有各类体育社会组织5000余个、社会体育指导员3万余名,经常参加体育锻炼的人数比例达到42%,国民体质合格达到93%。      此外,本届全运会比赛场馆建设也充分与高校教学、体育训练、全民健身活动及体育产业发展相结合,并于赛后全部向社会开放。河北省体育局副局长何文革表示,以本届全运会为契机,京津冀三地将充分整合、共享体育资源,推动群众体育的进一步发展。

第十三届全运会已于8月27日隆重开幕。本届全运会以“全运惠民 健康中国”为办赛理念,大胆创新、锐意改革,在全运史上写下了浓墨重彩的一笔。“全运惠民 健康中国”落地生根,举办地天津市,体育文化与竞技体育、群众体育、体育产业融合发展,广大市民群众因为全运会的举办增加了浓浓的幸福感、真切的归属感、实实在在的获得感,以健康、活力的城市形象展现在全国和全世界人民面前,健康城市、绿色城市、开放城市、活力城市,全民参与的全国运动会,让津沽大地站在了更新的起点上。

2014年10月,国务院“46号文件”提出到2025年中国的体育产业要达到5万亿的目标,全民健身上升为国家战略,体育产业在体育发展的格局中占据了更重要的位置。当前体育产业发展的现状到底如何?如何进一步释放政策红利,推动全民健身,共享健康中国?

最实际的收获——15分钟健身圈

2017年全国两会期间,人民网“两会有我·砥砺奋进”系列访谈节目邀请首都体育学院校长钟秉枢,天津市体育局副书记王洪,全国政协委员、国家体育总局体育装备中心原主任马继龙,就“体育产业‘五万亿’目标到底要靠谁”话题与网友进行交流。

本届全运会已经成为竞技体育与群众体育相结合、全民健身与全民健康相融合的新平台,开启了一座城市健康经济时代。对于东道主来说,历届运动会无疑可以带动当地经济发展和城市建设。“惠民”进程中的全运会也必将助力加快体育产业和健康产业发展,引领消费转型升级,开启健康经济时代。对于健身百姓来说,最便捷的场馆设施、最就近的健身场地、最经济好用的健身服务也成为实打实的收益。

体育产业热度背后更需冷思考

记者在全运会之前多次在天津采访时发现,很多市民对全运场馆后续将服务于百姓需要,所有场馆将适时面向社会公众开放,特别振奋和欣喜。

2014年中央关于加快体育产业发展的文件出台以来,“体育产业”俨然变成了热词,而在热度背后仍存在发展不平衡的状况。

据悉,本次全运会在天津市共涉及比赛场馆47座,其中新建场馆21座、改建场馆15座,利用现有场馆11座。新建总建筑面积达到26万平方米。在满足赛会使用需要的同时,统筹考虑资源的充分利用。在全运场馆建设中也统筹考虑了“全运惠民”,场馆分布与打造市民“15分钟健身圈”密切联系。全运场馆全部建成后,市民健身活动场所大幅度增加,市民到达身边运动场所的时间大大缩短。全运村在建设中结合智能化、科技化的理念,将建设成为天津市第一个全民健身示范住宅区,在未来的居住使用期间为全运村的所有居民提供健身活动场地。

钟秉枢举例,“2016年12月国家体育总局、国家统计局公布了体育产业的总体投资情况和收益情况,在体育产业的体育用品业占比高达65%,而体育用品的销售贸易占比又占了20%,场馆建设又占了0.9%,剩下的体育产业软性的竞赛表演业不到1%,休闲健身业仅仅占比在1.6%,中介业不到1%;国外服务业占70%,而我们服务业还不到30%。”

“全运惠民”让天津名副其实地成为竞技体育与群众体育相结合、全民健身与全民健康相融合的“国际津”。天津与体育的缘分由来已久,中国第一个灯光足球场民园体育场从以前的专业赛事场地到如今的全民健身场地就是最好的见证。民园体育场附近马场街道的冯忠礼已经在这里住了40年,“以前我们在民园看球,现在我们在这里健身”,作为一个普通市民,冯忠礼清晰得记着这座城市的过往和参与体育的变迁,他说,“全运会给天津带来了包括大到一个城市的体育发展战略,具体到津城百姓日日可享的生活方式的改变,熟悉的健身、每天的运动,这几年都有了新的意味。”的确如此,每逢清晨,民园体育场内晨练的市民已成为最美的风景,增强普通百姓的参与度和获得感的理念,也让全运会的筹办成为推动健康天津建设的重要窗口和平台。

专家们认为,体育产业的发展不能靠文件、靠一拥而上,还需要长期的、坚持不懈的市场培育和投入。

天津市体育局党委书记、局长,第十三届全运会组委会副秘书长李克敏在接受本报记者采访时表示,本届全运会将刷新认识、敞开大门,让全运会真正成为全民健康的领跑者,通过筹办全运会,把健康融入所有政策,推进美丽天津建设,让新发展理念落地生根。她向记者介绍说,以基层为重点、以改革为动力,将健康融入所有政策,让人民共建共享,不仅体现在体育设施统一规划,着力打造“15分钟健身圈”。健身场馆大幅增加,新建社区乡村公共体育设施100%覆盖,从投资到建设到管理,也让政府主导、部门协同、社会参与、全民受益贯穿始终。自“全运惠民工程”实施以来,短短一年的时间,废弃多年的红桥区西沽公园池塘变身天津首个气膜游泳馆。赛艇航道、马术公园、沙排赛场相继建成,投资节省,品质提升。全面提升团泊新城体育竞赛、体育表演、场馆开放及体育服务等相关行业水平之际,静海区打造出了京津冀“健康之城”。

近年来体育产业涌动的热潮使得“投资泡沫”的担心出现。对此,马继龙表示,社会资本、民间资本投入体育产业是人们多年来期待的好现象,但仅通过对现成赛事、俱乐部的“买买买”来弥补国内的不足,无法从根本上解决中国体育产业发展的需要,“买是需要的,但是‘买买买’是不可取的,在发展中需要不断地来纠偏。”

天津财经大学教授梁强表示,承办大型体育赛事在推动当地体育产业和大健康产业发展,促进投资、消费、旅游,从而带动区域经济发展上往往发挥着巨大作用,我们已经看到了这样的收效,全运会是一项惠民工程,中国体育发展的成果,全民都有共享的权利。正如国家体育总局副局长赵勇说,“‘以人民为中心’,‘大体育’、‘大健康’的办赛理念,要在这届天津全运会上得到全面体现,用全运会的群众赛事,来推动全民健身公共服务体系,健全群众身边的体育组织、完善群众身边的体育设施、丰富群众身边的健身活动、支持群众身边的健身赛事、开展群众身边的健身指导,讲好群众身边的健身故事,让‘六边工程’持之以恒。”

王洪认为,体育产业供给侧面向的消费主体是大众,“无论是职业体育也好,全民健身也好,包括体育的服务,体育的制造业、体育的销售业,只要符合大众的需求,就应该说投资方向是科学的,是有保障的。”

而谈及全运会对群众体育事业的推动,著名表演艺术家孟广禄说:“全运会是我们国家推进全民健身的重要标志。借着全运会的机会,我们天津的群众体育事业必将进展得更为顺利,也会让体育成为天津的又一张城市名片。”